黔西南州消防部队抗大旱保民生工作方案

近期，受持续高温少雨天气的影响，全州大部分地区出现不同程度的干旱，导致人民群众饮水困难，为切实贯彻中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在2010年亲切看望慰问我州消防部队官兵时作出了“对老弱病残、鳏寡孤独，散居独居的群众，一定要优先供水。”的重要指示，全面做好抗大旱、保民生工作，结合支队实际，制定本方案。

一、指导思想

持续的干旱严重影响到广大人民群众的生产和生活，不仅农作物无法播种与生长，而且连人畜饮水都十分困难，全州消防部队各级领导、特别是军政主官要充分认识到抗旱救灾工作的重要性，要切实增强组织领导，增强责任意识，切实提高做好此次抗旱救灾工作的责任感与紧迫感。要站在保障和服务民生的高度，切实增强政治意识、大局意识和忧患意识，广泛动员和组织全体消防官兵全力参加抗旱救灾工作，积极回应好当前特殊时期、特殊形势下人民群众的期待和要求，提早谋划，加强备战，充分发挥消防部队在抗旱救灾中的主力军和突击队作用，树立消防部队抗旱保民生先锋队的良好形象。

二、组织领导

为全面做好抗大旱保民生工作，支队特成立领导小组：

组长：李世永  王通翔

副组长：王从刚  毛宁

成员：支队部门领导、各大队军政主官

领导小组下设办公室在支队司令部，毛宁副支队长兼任办公室主任，龙金华参谋长、李厚超主任为办公室副主任，支队办公室、警训科、组教科、军需装备科、监督检查科、宣传科负责人为成员。具体负责组织领导抗大旱、保民生工作的落实，收集抗大旱、保民生工作的具体成效，大力宣扬在抗大旱、保民生工作中的好人好事，树立消防部队的良好形象。

领导小组下设：

1、调度指挥组

组长：龙金华

成员：王家能、梁勇 、吴登彪

任务：收集全州各地旱情情况，指挥、调度兵员和装备全力参加抗大旱、保民生工作，掌握全州部队参加抗大旱保民生的具体成效。

2、政工宣传组

组长：李厚超

成员：王显高、穆思敏、刘永松

任务：大力宣传动员全州部队官兵全力参加到抗大旱保民生的战斗中去，利用各种宣传平台设立宣传阵地，大力宣扬我州消防部队官兵在抗大旱保民生工作中的好人好事。

3、战勤保障组

组长：张宇殊

成员：杨乾坤、骆勇、李雷

任务：积极联系相关厂家补充和维修部队在抗大旱保民生工作中损耗的装备，指导各基层大队及时维护好送水车辆等装备。

4、机关抗旱救灾突击队（共计20人）

队  长:毛宁

副队长：龙金华

队  员：张建文、梁勇、陈建华、穆思敏、王显高、陆晓毅、杨乾坤、骆勇、李雷、王鼎、魏成海、王盛贤、刘永松、刘振江、黎成、叶斌、方存敬、韩雄、潘国精、张吉涛

任  务：根据任务需要负责增援全州各县（市）、开发区的抗旱救灾工作。

三、具体措施

一是大力开展抗旱保民生消防在行动誓师大会。支队于8月4日下午，在机关大楼前举行了抗大旱、保民生黔西南州消防在行动誓师大会，支队机关、兴义市大队官兵列队参加，誓师大会上，支队党委副书记政治委员王通翔同志带领全体官兵宣读了旱情一日不除、抗旱一日不止的誓言，支队党委书记李世永支队长对全州官兵全力做好抗大旱、保民生工作发出了动员号令，启动仪式后支队党委成员带领兴义市大队的官兵深入兴义灾情较重的乡镇开展了送水活动。各大队要按支队方案的要求，积极向政府、公安局领导汇报，及时开展抗大旱、保民生消防在行动的誓师大会，力争政府和公安局领导能当场参加此项活动，同时各大队在开展活动前要提前向支队联系点领导汇报，便于支队党委成员能到场指导。通过声势浩大的誓师大会，进一步树立消防部队在党委政府和人民群众中的良好形象，助推消防工作迈上新台阶。

二是全力做好抗大旱保民生的准备工作。按照“五个一”的标准加强抗大旱保民生准备工作。一是成立一个组织，明确任务分工，细化工作责任，正确领导官兵处理好抗旱送水与执勤备战和防火工作的关系，力争做到多点出击，多点收获，相互促进；二是建立一支突击队，各大要结合执勤实力情况，在确保日常备勤的基础上，合理安排由4-10名官兵（警力不足的可以要求消防青年志愿者和合同消防员参加），1-4辆消防车或改装后的洒水车组成的抗旱救灾突击队，明确负责人和随警宣传员，统一各类形象标识和宣传标语；三是准备一套装备，各大队从即日起要准备至少20个“红水桶”，6个背水用的“红背篓”，4棵挑水用的“红扁担”，2套改装后的送水专用“红分水器”；四是编制一份旱情及交通道路示意图，各大队要及时与辖区防汛抗旱指挥部和各乡镇负责人取得联系，及时编制本辖区类的旱情分布及轻重情况，结合各乡（镇）、村的通车道路情况，一目了然的编制在旱情及交通道路示意图上，方便突击队员查阅；五是建立一份台账。各单位要根据每天送水的情况，建立和完善一份送水台账，主要记录送水的次数、参与的警力数、车辆的行驶里程数、送水的吨数、惠及的群众数、浇灌的农作物亩数等，切实做到底数清、情况明。

三是大力宣传抗大旱保民生中的好人好事。支队宣传科要及时联系相关媒体单位，及时宣扬官兵在抗大旱保民生工作中的好人好事，力争做到报纸有专栏、网络有图片、电视有图像、电台有声音。各单位随警宣传员要及时采集相关新闻素材，抢抓报道时机，力争形成合力全力抢占新闻宣传的制高点。同时，即日起各单位要制作三面旗帜，即：黔西南州消防部队抗旱救灾突击队，黔西南州消防部队抗旱救灾党员突击队，黔西南州消防部队抗旱救灾青年文明号（统一用一号红旗印金黄色宋体字），做到消防部队的送送到哪里，哪里就有部队的旗帜在飘扬！张贴两块标语，各大队参与送水的车辆两侧必须张贴醒目的宣传标语，向广大人民群众表明消防官兵和灾区群众心连心在一起。设立好供水点，各大队要借鉴2010年抗旱送水的成功经验，及时在旱情较重的区域设立供水点，并树立明显标志（参照去年的格式），留下联系电话和明确责任人，确保人民群众在缺水的紧要关头能第一时间将电话打到消防队，部队能第一时间将水送到位。各大队设立的供水点点编号为：统一名称是“黔西南州消防部队抗旱救灾供水点”编号分配如下：兴义为01-XX(两位阿拉伯数字，下同)；兴仁为02-XX；安龙为03-XX；普安为04-XX；晴隆为05-XX；贞丰为06-XX；册亨为07-XX；望谟为08-XX；顶效为09-XX；各大队要了解各取水点周围的基本情况，特别是学校、养（敬）老院等单位和取水点周围的孤寡老人、留守儿童等弱势群体，官兵要用红水桶、红背篓、红扁担将干净的水源优先送到其家中，确保他们能有水喝。

四是做好抗大旱保民生中的安全工作。全州公安消防官兵在抗旱救灾中要充分发扬“白+黑”、“5+2”的精神，充分发扬金州公安消防铁军精神，扎实做好以防火、灭火和应急救援工作为重点的各项工作。一是全力做好“九运会”和“旅发大会”消防安全保卫工作。要继续深入开展“迎旅发、保平安”消防专项行动和深入推进消防安全“五大”活动专项检查，结合天气干旱的实际情况，认真研判本地区火灾特点、规律和消防安全面临的形势、存在的问题，大力开展消防安全大检查，依法查处火灾隐患和消防安全违法行为。二是坚持防汛和抗旱两手抓，全面做好抗洪抢险救援准备工作。“大旱必有大涝”，各单位要加强组织领导，做好人员思想、救援装备等方面的准备工作，时刻绷紧“抗大洪、抢大险、救大灾”这根弦，做到“宁可备而无灾、不可灾而无备”。三是要紧密结合抗旱救灾的实际，认真做好灭火救援的各项准备工作。加强车辆和器材装备的检查保养，确保执勤车辆和器材装备时刻处于完好状态，做到常备不懈。各单位要最大限度地整合警力，科学合理使用警力，统筹好抗旱救灾与防火灭火中心工作，做到防火灭火和抗旱救灾工作“两不误、两促进”。

五、要求

（一）各大队要在各级党委、政府和公安机关的统一领导下，积极参加各项抗旱救灾工作。

（二）加强信息反馈，保持通信联络畅通，确保信息传递的准确性和连续性。

（三）要正确处理抗旱救灾与执勤备战、灭火救援之间的关系，合理安排警力，保证各项任务的圆满完成。

（四）正确选择便捷的交通道路，注意行车安全，确保在最短时间内完成组队集结和安全到达灾区现场。

（五）统一宣传口径，慎重发布灾情和相关新闻。